蘭州市2020—2021年冬季大氣污染防治工作方案出台

  10月27日，《蘭州市決戰決勝藍天保衛戰2020—2021年冬季大氣污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）印發執行。《方案》提出，今冬明春，蘭州大氣污染防治工作重點實施7大治污工程、37項具體措施，确保2020年度優良天數比例達到81.1%以上、全年優良天數達到297天以上，2021年第一季度優良天數比例達到85.5%、優良天數達到78天以上。

  關鍵詞 目标

  2020年度優良天數達到297天以上

  《方案》提出，要堅持鞏固成績、穩中求進的原則，确保2020年度優良天數比例達到81.1%（不剔除沙塵天氣影響）以上，即全年優良天數達到297天以上。

  關鍵詞 實施期限及區域

  冬防工作爲期151天

  2020—2021年度冬防工作自2020年11月1日開始，至2021年3月31日結束，爲期151天。其中2020年12月1日至2021年1月20日爲嚴防嚴控期（爲期51天），其餘時段爲全面管控期。

  2020—2021年度冬防工作分爲重點管控區域和全面管控區域。重點管控區域爲城關區、七裏河區、西固區、安甯區全境以及遠郊區縣政府所在鄉鎮和蘭州高新區雁灘園區、定遠鎮、連搭鄉，紅古區平安鎮，永登縣樹(shù)屏鎮，榆中縣和平鎮、金崖鎮，臯蘭縣忠和鎮、九合鎮。市域内其他區域爲全面管控區域。

  關鍵詞 工作措施

  重點實施7大治污工程

  1 重點工業污染源管控工程

  重點對城區及周邊的酒鋼集團榆鋼公司、國家能源集團蘭州熱電有限責任公司、國家能源集團範坪熱電有限責任公司、大唐西固熱電公司、中石油蘭州石化分公司、中鋁集團蘭鋁分公司等6家重點大氣排放(fàng)的工業企業實施冬防期間特控措施。

  2 一般工業源綜合整治回查工程

  冬防期全面開展工業窯爐、“散亂污”企業、重點行業揮發性有機物及重點行業無組織排放(fàng)等四大綜合整治工作的回頭看工作，限期完成落後産能淘汰。

  3 揚塵污染源管控工程

  冬防期對全市施工揚塵、道路揚塵、堆場揚塵、裸地揚塵實行全覆蓋，全時段、差别化監管，不搞“一刀切”。

  冬防期間重點管控區域内所有涉及土方作業的施工工地一律由區縣政府組織實行駐場24小時監管。要嚴格落實施工揚塵黑名單制度，将施工揚塵污染管理工作不到位的不良信息納入建築市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建築市場主體“黑名單”，并在媒體上公示，同時進入“誠信中國”名單進行公示。

  市政工程揚塵防治：市政工程必須落實防塵抑塵降塵措施，凡有一項未能落實相(xiàng)關規定和要求的一律高限處罰并停工整頓，取消其蘭州市施工資質。

  城區主次幹道揚塵防治：強化道路抑塵保潔措施，雨(yǔ)（雪）後立即開展道路清淤工作；嚴控道路交通揚塵，确保渣土運輸車輛遮蓋密閉和按規定線(xiàn)路、時間、速度行駛；加強渣土運輸車輛審批和監管，遏制渣土車輛遺撒和帶泥、帶土上路現(xiàn)象，對不符合要求上路行駛的，一經查處按高限處罰并取消渣土運輸資格。

  4 居民散煤污染整治工程

  要完善煤炭市場體系，按照規定建立全市統一的煤炭專營市場體系，11月1日起對煤炭一級專營市場開展24小時駐場煤質監管；對全市型煤生産企業開展全面檢查，對生産劣質型煤的企業采取重罰、查扣生産設施等措施，杜絕劣質型煤的生産和流通，保障市場優質無煙煤、潔淨型煤和引燃煤充足供應。

  嚴控民用燃煤煤質。完成燃煤鍋爐提标治理：2020年10月底前确保完成第29佳園、北方熱力、雁灘安居小區、東崗世紀新村(cūn)等4家鍋爐房的并網、改氣工作；對雁灘調峰供熱站、八冶調峰供熱站以及鹽場供熱站要繼續實施封存管理；于2020年10月底前淘汰縣城現(xiàn)役的10蒸噸及以下燃煤鍋爐，2020年年底前淘汰取締建成區内全部茶水爐、經營性爐竈、儲糧烘幹設備等燃煤設施。

  5 機動車尾氣整治工程

  要嚴格落實《蘭州市柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》相(xiàng)關要求，嚴控機動車尾氣污染。

  推進機動車排氣監控體系應用，啓用全市10套尾氣遙感監測系統，加強對上路行駛機動車排氣污染監管，嚴厲打擊超标排放(fàng)特别是(shì)“冒黑煙”上路行駛等違法行爲。

  強化交通疏導：制定落實市區交通疏導方案，科學合理疏導交通，尤其在重點部位要做到“點通”和“線(xiàn)通”、“面通”；對城區車流量進行合理分流，加速交通事故處理速度，嚴厲打擊交通違法行爲，最大限度減少機動車尾氣污染。

  嚴格油品監管：每月對市售油品進行抽樣檢查，抽樣檢查率不少于全市加油站點的30%；組織開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動,嚴厲打擊生産銷售不合格油品行爲，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

  6 面源污染整治工程

  強化網格化監管制度及考評機制，全面防控城鄉範圍内揚塵、燃煤、垃圾焚燒、煙花爆竹燃放(fàng)、餐飲污染等低空面源污染。加強生活面源污染管控，加強燃煤小火(huǒ)爐管控，網格人員(yuán)對無法實施改造的在用燃煤小火(huǒ)爐逐一入戶登記造冊，做到管控心中有數；位于城鄉接合部及棚戶區、城中村(cūn)等區域的，要全面推行集中點火(huǒ)、分散取火(huǒ)，配送引燃煤和潔淨型煤；對劃定禁燃區内各類市場、商戶等經營戶的小火(huǒ)爐一律取締，強制推廣使用電、氣采暖。同時，要嚴控焚燒垃圾污染。

  遏制煙花爆竹區域性時段性污染：冬防期間重點管控區域不再設置煙花爆竹銷售網點，源頭消減煙花爆竹燃放(fàng)污染；全面實行重點管控區煙花爆竹禁燃禁放(fàng)，對違規燃放(fàng)行爲要依法依規進行處罰，形成長效機制。

  7 技防保障工程

  積極利用重點企業在線(xiàn)監控系統、城市網格化監測系統、揚塵智能監控系統、機動車尾氣遙感系統以及航拍取證等技防新技術，全方位全角度發現(xiàn)各類污染源，掌握污染源遷移變化規律，開展溯源分析和基層排名，爲靶向定位、精準治污、科學管控和區域環境空氣質量排名提供支撐和依據。