關于進一步推進揮發性有機物治理的提案

近年來，全國環境空氣質量持續改善，但(dàn)臭氧（O3）污染仍呈上升趨勢。揮發性有機物（VOCs）是(shì)形成臭氧和細顆粒物污染的重要前體物，爲加強治理，生态環境部先後發布了《揮發性有機物無組織排放(fàng)控制标準》《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》等文件。但(dàn)仍存在一些不足，主要有：

一是(shì)标準體系尚不健全。

二是(shì)治理成效仍不明顯。

三是(shì)監管還不到位。

爲此，建議(yì)：

一是(shì)完善政策法規體系。将更多種類揮發性有機物列入《中華人民共和國環境保護稅法》征稅範圍，明确污染當量核算标準和對應稅額；修訂《環境空氣質量标準》，增加VOCs物種濃度限值；完善VOCs排放(fàng)标準體系，健全行業監測技術标準；建立以技術性能、經濟性能、環保性能和生産管理等評價指标爲基礎的減排評估方法指南，建立涵蓋源頭、過程和末端全過程的技術指标體系。

二是(shì)精準施策。通過“一行一策”“一企一策”等精細化管控手段，提升企業生産過程全鏈條VOCs綜合去(qù)除效率；利用VOCs排放(fàng)清單和源解析結果，運用走航監測、手工采樣以及溯源分析等手段，确定重點控制的VOCs物質以及物種名錄、行業名錄、排放(fàng)環節、重點行業清單，提升廢氣收集率、治污設施同步運行率和去(qù)除率等治污“三率”；推進餐飲行業由傳統油煙淨化向顆粒物和VOCs協同治理的方向發展；倡導第三方治理運營模式，打破以項目爲單位的分散治理方式，采取整體設計、模塊化建設和一體化運營模式，提高治理水平。

三是(shì)強化聯防聯控。根據主體功能區劃分、區域大氣環境質量狀況，劃定區域揮發性有機物防治重點區域，建立重點産業園區污染物在線(xiàn)監測網。加強環境在線(xiàn)監測新設備和新技術研發。在重點行業污染源、廠界、周邊敏感區域安裝揮發性有機物（VOCs）在線(xiàn)監測儀。